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乐清市亩产效益综合评价成效显著

作者:18av 发布时间:2018-01-03

  近年来,乐清市围绕省级供给侧结构性改革试点和资源要素差别化配置试点改革,把工业企业亩产效益评价作为推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革的有力抓手,全面建立健全“亩产效益”综合评价机制和资源要素优化配置机制,促进产业转型升级,实现经济发展提质增效。2017年度,乐清市305家企业被评为2017年浙江省“亩产效益”综合评价第一档企业,入选企业数量居浙江省县市区第二位、温州地区首位,占温州地区一档企业总数四分之一。
  一是实施规上规下差别化评价机制,实现亩产评价全覆盖。实施差别化评价方法。制定出台《乐清市人民政府关于开展工业企业亩产效益综合评价和实行若干差别化政策加快转型升级的实施意见(试行)》,细分八大行业,实现规上、规下企业全覆盖。2017年完成全市1.85万余家工业企业综合评价,评出共评出A+类678家,A类6161家,B类4971家,C类6774家。建立提档降档机制。根据企业规模、年销售额和科技含量等各种情况进行提档降档,实行集团公司与子公司并表统计评价。
  二是建立“正向激励,反向倒逼”机制,实现要素配置提效率。完善资源要素差别化配置机制,推进实施差别化用电、用水、排污权、用能等政策。对超过核定用水计划量的用水户实行累进加价水费;对B类和C类企业执行差别化电价加价,对能源消耗超限额标准的企业执行惩罚性电价加价;实施差别化核定年度用能权配额,原则上不再对B类和C类企业增加用能和污染物排放总量指标。建立企业资源产出绩效与用水、电力等结合的联动机制,实行“有保有压”差别化政策,引导社会资源向优秀企业倾斜,培育加快发展。树立差别化供地导向,实行供地项目准入制度,并按照企业亩产效益分类分档实行差别化减免,促进土地资源集约利用。对A+类、A类企业实行优先供地、每亩降价3万元和2万元优惠政策,同时在城镇土地使用税、自用房产税等方面进行一定额度减免;对B类和C类企业实行增加地价、限制供地或不予供地,并按照规定全额征收相关税费。2017年来,全市A+、A类企业减免土地使用税减、房产税共计4200万元,C类企业多收取电费水费540万元,供出工业用地64起,其中B类企业仅占9.4%,C类企业无供地。
  三是建立龙头骨干企业培育机制,实现经济发展高质量。强化优质企业培育导向。使用实施差别化政策结余资金,设立贡献奖,对A+类规上企业与规下企业分别按总金额的70%、30%给予奖励。评选各行业中的优秀企业和隐形冠军企业,为产业结构调整和资源配置提供了指向。加快多层次资本市场体系建设,引导企业积极利用资本市场,实现资金资源优化配置。2017年,引导企业通过定向增发、公司债、短期融资券、中期票据等方式新增直接融资186亿元,同比增加1.6倍;新增上市企业1家,新三板企业3家,上市企业和新三板企业总数分别达到7家、18家,均居温州各县市区首位。(乐清市发改局)

 

 

 
 
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